人民群众的信任是最可珍贵的
“全国优秀女法官”武汉市蔡甸区法院院长韩 凌(武汉法院网提供)
2005年3月8日,湖北省法院系统唯一荣获“全国优秀女法官”称号的韩凌同志领奖后从北京连夜返汉,去时悄然无声,回时行色匆匆,这也许是她在工作中默默耕耘、务实高效的一个缩影吧。
2002年10月,韩凌同志从湖北省武汉市中级法院庭长的岗位上受命来到边远城区蔡甸区法院,主持区法院的全面工作。到任后,她没有豪言壮语,也没有铮铮誓言,只有脚踏实地的铿锵脚步。两年多来,她带领党组一班人和全院干警,以开拓进取,扎实苦干的精神,使蔡甸区法院面貌焕然一新。其间该法院先后获得蔡甸区和全市法院先进单位、全市文明单位、全市人民满意的政法单位等荣誉称号。这中间的变化,无不疑聚了这位外柔内刚的女法官的心血。
在求精中建队伍
一支团结战斗、精干高效的队伍是完成各项审判工作的保障。韩凌同志始终坚持抓重点、抓关键,注重团结院党组一班人。她主持修订了<<党组议事规则>>、<<财务管理制度>>等相关制度,规定凡人事异动、重大财务开支等重大问题坚持集体讨论,集体决定,不搞个人独断;她积极倡导团结协作的工作氛围,坚持重大决定先通气,后讨论,不搞一言堂,对班子成员中分管的交叉事务,主动通报,亲自协调,以增强班子成员的互通与互信,每年召开几次民主生活会,对面提意见,当面提要求,促进了班子成员自我改进和提高;工作中注意激发班子成员的积极性,对班子成员职责范围内的正当事务,坚持各尽所能、各司其职,从不主动加以干预,使班子成员保持了坦诚相待,互相尊重的良好思想作风和工作作风,并多次得到区委和上级法院的肯定。针对法院中层干部年龄老化,学历层次较低的状况,推行了中层干部全员竞争上岗,公开选拔了32名中层干部,平均年龄由42岁下降为36岁,具备本科以上学历的占85%,并使一批年轻干警脱颖而出,走上了中层领导岗位,从而加快了该院干部队伍的年轻化、知识化、专业化的进程。
韩凌是科班出身,具有较高的法学理论素养,曾在全国性报刊上发表论文20余篇,她深知提高干警综合素质的重要性。她要求审判人员每年至少要撰写一篇调研材料,并确定一个专题召开研讨会,倡导做专家型、学者型法官。两年来,该院共有40余篇论文在有关刊物上发表,调研工作始终走在全市基层法院前列,并连年被市法院评为调研工作先进单位。她还积极组织干警参加各类学习培训活动,邀请法律专家来院举办法学讲座,开展审判员庭审、执行员听证和书记员记录等竞赛活动,并鼓励干警参加在职学习,继续深造,目前,该院具备法律本科学历的干警原来的 40%上升到80 %,硕士研究生从无到有。两年来,该院共有21名干警被市区评为先进个人,5名干警荣立个人三等功,22名干警被评为优秀办案能手或优秀书记员,1名干警被评为全市十佳模范法官。韩凌是一个性格温和的人,但对干警要求却非常严格,特别在干警违纪问题上,容不得一点沙子,有两名干警因接受当事人的吃请,她坚持要求纪检部门给予了相应的纪律处分,并扣除了其所在部门的年度廉政奖。两年来该院共收到当事单位和个人送来的锦旗29面、感谢信50余封;法院集体和各部门共获得上级授予的集体荣誉16个,有23名法官受到省、市领导机关的表彰。其中该院索河法庭于2003年被省高院授予模范法庭的光荣称号,今年该院集体被市政法委评为全市满意政法单位。
在为民中找位置
韩凌常说,人民群众的信任是最可珍贵的,人民法官只有在司法为民中取得了成绩,得到了群众的认可,才算真正履行了自己的职责。为倡导干警亲民的作风,她多次深入到边远湖区接待群众,解答群众诉讼难题。为加强对妇女、儿童和老人合法权益的保护,她在远城区法院率先成立了妇女维权合议庭。为及时解决涉法上访群众反映的问题,她耐心接待,及时依法处置,在全市法院中率先办结了全部涉法上访案件。为了解民情民意,她坚持每周亲自接待来访的当事人,对群众反映的问题,从不推诿。两年多来,她接待群众百余人,并帮助40余名当事人或来访的群众解决了难题,当地群众对她亲民务实的工作作风交口称赞,称她为“群众的贴心人。”
2004年7月,该区张湾街练武村村民杨某带着被硫酸烧成残疾的儿子来到韩凌的办公室,一进门就跪下了。韩凌忙上前扶起他,仔细询问缘由。原来,杨某的儿子在邻居家中玩耍时,不小心碰倒邻居存放于家中的硫酸,被外溢的硫酸灼伤面、四肢、臀、会阴等部位,造成八级伤残,案经该院审结后,杨某获赔12万多元。案件判决后,该案的被执行人却将已被查封的资产转移并出外躲避,致使案件无法执行而被迫中止,杨某的儿子因无钱而得不到后期治疗,面临着终身残疾的危险,杨某一家人陷入绝望之中,其七十多岁的老父亲在又急又气之下一病卧床不起。听完杨某的哭诉,韩凌坚定地对他说:“你的事情我一定管到底,就是被执行人跑到天边,也要将你的赔偿款执行回来”。杨某走后,韩凌立即安排人员调查被执行人的去向和被转移财产的流向。几经周折,终于获得了被执行人财产的线索,她及时批准恢复执行。当被执行人亲属准备将财产再次转移时,韩凌组织了40余名干警将其财产全部予以异地扣押,并将协助转移财产的部分被执行人的亲属予以司法拘留。迫于法律强大的压力,被执行人不得不清偿了全部执行款,杨某的儿子因此得到了及时救治。
为社会稳定和经济发展服务,是人民法院体现司法为民的一项重要职责。韩凌同志要求全院法官牢固树立大局意识,工作中力求做到审判效果、社会效果和政治效果的有机统一,并积极参与社会治安综合治理,两年多来,该院结合审判工作共发出司法建议54份110条,为辖区的社会稳定和经济发展发挥了积极作用,该院连续两年被评为全区综合治理先进单位。如在审理武汉市龟山化工股份有限公司破产还债一案时,按照评估机构的评估,该公司资产总计价值4,100余万元,为此,该公司一千多名职工担心评估太低,无法落实他们的安置费,意欲上访。为使资产能够变现,该区领导联系了几家单位,好不容易才达成了接近于评估价格的购买意向。但韩院长在听取了案情汇报后,觉得公开拍卖不但更能体现公开公平的精神,而且该公司原系化肥生产企业,在全国农业生产转暖的情况下,采用拍卖竞价的方式会更有利。于是她积极向区委和区政府领导建言,区委、区政府最终肯定了法院的建议,支持法院依法办案。在拍卖会上,该公司的资产拍出了8,900万元的高价,比原来的评估价格高出了一倍多,不但使国有资产实现了增值,厂内职工的情绪也得到了稳定,打消了上访念头。对法院在全区经济发展中所起的关健作用,蔡甸区委、区政府给予了充分肯定,该区政府在向区人大所作的政府工作报告中对法院的工作专门表示了感谢。
在奉献中谱新篇
过去武汉中院选派干部都是在城区任职,唯独韩凌同志来到了条件艰苦的远城区。武汉市蔡甸区位于武汉市的西部,经济条件比较落后,法院经费保障困难,干警待遇较低,对于她到蔡甸任职,她的亲朋好友都表示担心,有人说她“离党和人民群众近了,离家却远了”,也有人说她个人收入少了,担子重了,责任大了,得不偿失。干警们对来了这样一位温文儒雅的女院长也有点不放心,怕她适应不了蔡甸的艰苦环境。但是,作为一名多次获得过“五一”劳动奖章和“三八”红旗手荣誉称号的老模范,她有着战胜各种困难的艰韧精神。自踏进蔡甸法院大门的那一刻起,她就以院为家,全身心地投入工作之中,上任之初,法院没有食堂,她就每天吃盒饭,干部下班后,她就一个人守着孤零零的办公楼,两年来她没休过一天假,每天提前上班,最后一个下班。冬去春来,寒暑两易,经过艰辛的努力,她终于在蔡甸这块土地上谱出了新的篇章,蔡甸法院基础建设一年一大步,法院面貌涣然一新;审判工作一年一个台阶,各项工作迈入了全市远城区法院的先进行列;队伍建设一年一个新气象,法院的工作报告连续两年在人代会上全票通过;干警的工作条件和生活环境也大大改善。市法院领导对她说:“你去蔡甸法院的时候,我们是最担心的,现在你那里是我们最放心的。”
韩凌除了对工作的激情和责任之外,还常常有一份对家庭、对女儿的愧疚。同大部分职业女性一样,她有工作的重担,也有家庭的责任。她是一名“军嫂”,因丈夫工作繁重,并常年出差在外,她一人承担了所有的家务。前年她女儿参加高考,当时她到蔡甸工作时间不长,急于下基层了解情况,走访乡镇和基层法庭,同时正赶上法院办公楼维修工程进入关健阶段,她却全身心扑在工作上而无暇照顾家庭,孩子只好经常靠吃盒饭度日。面对女儿的怨言,她微笑着对女儿说:“没办法,谁叫你妈这么忙呢。”听似无奈的话语,却道出了韩凌同志为法院工作勤恳敬业的心声!
作者单位:武汉市中级人民法院