深入推进执行指挥中心实体化运行

湖北法院打造执行工作“最强大脑”

1月15日从省高级人民法院获悉，近年来，我省法院深入推进执行指挥中心实体化运行，构建上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥系统，实现全省三级法院“统一管理、统一指挥、统一协调”。

执行指挥中心实体化运行，是推进法院工作现代化的必然要求。根据最高人民法院相关意见，高、中级法院和有条件的基层法院，应当成立执行指挥中心，组建快速反应力量，及时处理执行线索和突发事件。

省法院专门发文，要求不断拓宽和完善执行指挥中心功能，充分发挥执行指挥中心推进执行案件流程集约化重组、执行案件管理立体化交叉的集约化运行模式，不断优化资源配置、强化监督管理，推进执行信息化保障和智能化服务。

省法院执行指挥中心深入推进全省法院执行指挥中心实体化运行改革，对执行案件、执行事项和执行人员实现全方位管理，打造执行工作“最强大脑”。

为做好执行大数据分析研判，每季度末、半年末、年末，省法院执行指挥中心制作全省法院执行工作态势分析报告，通过对33项执行质效指标、执行信访化解、执行案款发放、超长期未结案件等情况的统计分析，为全省执行工作决策部署和执行问题查纠整改提供重要支撑。

结合湖北法院实际，省法院执行局制定考评办法，确定了执行队伍建设、执行质效指标、执行信访实质性化解、执行联动建设等重要工作的加扣分标准，促进全省法院执行工作提质增效。省法院对9家执行工作质效落后中、基层法院院长开展了集中约谈。

全省多地法院进一步建设执行“一站式”中心，集约化处理执行立案、财产查控、文书送达、司法拍卖、来访接待等工作，彰显司法为民服务意识。

目前，湖北法院执行信息系统集成执行案件、执行案款、执行指挥管理平台、应急值守系统、智慧执行APP等多个信息系统，实现对执行案件的办理流程37个节点全程监督，全省三级法院即时联通，执行信息公开进一步拓宽。

我省法院 高效办理涉农民工工资案件

保障农民工按时足额拿到劳动报酬，是维护社会公平正义、促进社会安全稳定的必然要求。

1月11日从省高级人民法院执行局获悉，2022年，全省法院扎实做好保障农民工工资支付工作，共办理涉农民工工资执行案件9466件，较2021年上升3.3%，执结7450件，结案率78.7%，执行到位1.9亿余元。

长期以来，省法院党组对涉农民工工资案件高度重视，省法院主要负责人要求，全省各级法院要将涉农民工工资执行案件作为涉民生领域的重点来抓，依法维护农民工合法权益。

去年，全省法院进一步畅通涉农民工工资案件绿色通道，坚持快调、快立、快审、快结、快执，优先立案、优先审理、优先执行的“五快三优先”原则，在诉讼服务中心挂牌设立“涉农民工”专门立案窗口或优先立案窗口，力促涉农民工工资案件高效办理。武汉市硚口区法院等基层法院设立劳动争议专业人民法庭，为农民工提供优质法律服务。

2022年7月，省法院与省总工会联合下发通知，在全省建立“法院＋工会”诉调对接新模式和常态化沟通协调机制，促进各地诉调对接工作持续推进、均衡发展。依托诉讼服务中心和人民法院调解网，全省法院提供一站式纠纷联动化解服务，农民工诉累得到极大减轻。

全省法院多次展开专项执行活动，集中执结涉农民工工资案件。2022年春节前，在全省范围开展根治欠薪冬季专项行动，共执行结案2283件，执行到位金额13174万余元；2022年9月至年底，开展以涉农民工工资为重点的欠薪案件集中执行专项行动，执行到位率87.7%。

与此同时，全省法院坚持刚柔并济的执行理念，促使被执行人履行义务。

老河口市法院在处理百余名农民工讨薪案中，依法对被执行人公司实际控制人采取司法拘留措施，当天即筹到150万元用于发放农民工工资；当阳市法院在案件无法执行的情况下，通过多方协调，促成债权人自愿放弃部分债权，优先兑付农民工工资。

案款“云发放”“线上+线下”“一案一账号”

去年全省执行案件到位金额894亿余元

近日，十堰市中级人民法院与该市部分基层法院同步行动，采取“线上+线下”方式，集中发放执行案款，共发放2944.61万元，涉及案件39件。

此前，十堰两级法院提前做好到账案款的发放审批、完善案款领取手续等工作，确保执行案款第一时间发放到胜诉当事人手中。

当事人的胜诉权益必须及时兑现。对于执行干警来说，执行工作就是与时间赛跑。

涉众案件执行案款的发放往往面临人数多、金额大、时间长等问题。武汉市江汉区法院引入科技力量，在全省首创案款一站式“云发放”模式。

在两起涉众执行案件案款发放过程中，江汉区法院联合银行、公证机构，预先录入当事人身份信息及发放金额，并将待发还案款打至公证机构的案款提存专户，467名当事人通过执行案款系统小程序领到案款。

近年来，全省法院先后组织开展“基本解决执行难”“规范执行年”“规范执行 提质增效”等活动。为彻底解决执行案款旧账不清底、新款发放不及时的顽瘴痼疾，省法院执行局大力推进使用“一案一账号”系统和清理发放执行案款工作。

去年，在省法院党组部署下，省法院执行局在全省开展“执行案款双清零”专项行动。通过指导全省法院开设执行案款二级子账号，设立案款专管员等多项举措，提前10天实现超期未发执行案款和不明款清理 “双清零”。同时，建立健全执行案款常态化管理机制，全省法院基本实现超期未发案款和不明款每日“动态清零”。

2022年，全省执行收案446997件，结案418470件，结案率93.62%。与2021年相比，收案数上升11.1%，结案数上升15.79%，结案率上升3.79%。较2018年相比，收结案数均翻两倍。2022年全省执行案件到位金额894.51亿元，其中，通过“一案一账号”系统发放案款296.89亿元，较2021年分别提高114.37亿元和72.32亿元。

湖北法院“执行一站式”等

改革事项获省级通报表扬

近日，省优化营商环境领导小组公布2022年全省优化营商环境改革先行区名单，湖北法院“推动执行一站式办理”“建立健全政务诚信诉讼执行协调机制”等7项改革事项入选。

去年以来，湖北法院创新思路、多措并举，着力简化执行环节，提高效率，方便当事人高效办成“一件事”，让企业和群众真正得到实惠。

安陆市人民法院执结的一起买卖合同纠纷案件，从立案到25万多元货款执行到位，仅用10天，申请执行企业的法定代表人蔡某某连连称赞。

此前，安陆市法院专门设立执行事务中心，平台功能集执行立案、执行查控、案款发放、执行接访等于一体。执行立案时一次性告知当事人提供执行线索、纳入失信名单、终结本次执行、恢复执行、案款领取等程序性事项，实现“事务性工作一站式办理、程序性事项一次性告知”，通过对外一站式贴心服务、对内一体化高效运转，最大限度减少当事人诉累。

省法院执行局负责人介绍，执行一站式办理改革正逐步在全省试点，将为当事人提供更加便利的司法服务。武汉市汉阳区法院、江夏区法院，及安陆市法院、当阳市法院、钟祥市法院、监利市法院的“推动执行一站式办理”改革事项，被湖北省优化营商环境领导小组办公室通报表扬。

在“建立健全政务诚信诉讼执行协调机制”改革事项中，被省优化营商环境领导小组办公室通报表扬的，有丹江口市法院、枣阳市法院，和恩施州鹤峰县法院、荆州市江陵县法院。

为切实有效解决涉公职人员、政府部门执行案件中存在的消极履行、拒不配合执行、恶意规避执行等执行难题，湖北法院通过深入挖掘政务诚信案件存在的难点、痛点、堵点，建设性地从政务诚信失信源头预防的新切口进行先行区创建改革，探索性地在立案、诉讼、执行三阶段构建了集失信联防、联督、联惩为一体的政务诚信诉讼执行新模式，充分发挥司法能动性，高效处理多起政务诚信诉讼执行案件，取得了良好的社会效果和法律效果。

秉持善意执行理念

一桩标的1.6亿元案件顺利执结

近日，省高级人民法院发布优化法治化营商环境十大案例，“申请执行人某银行黄石分行与被执行人大冶某置业公司等执行案”上榜，上榜理由为“‘期转现’贯彻善意理念，‘放养鱼’助力营商环境”。

原告某银行黄石分行与大冶某置业公司等十一被告金融借款合同纠纷一案，黄石市中级人民法院在审理过程中，依法保全查封了置业公司名下88个在建工程（期房）。进入执行程序后，法院核查发现上述88个在建工程（期房）已竣工，且具备办理不动产登记条件。

为保障涉房企被执行人资金流动性、经营稳定性、财产流通性，避免“竭泽而渔”，黄石中院在依法依规前提下，创造性地将88个在建工程（期房）办理为70套具备市场流通性、权属明确的商业用房（现房），并对该70套商业用房予以重新查封。此后，黄石中院启动涉企案件经济影响评估。经司法评估，涉案70套商业用房市场价值为3.29亿余元，市场价值较“期转现”前大幅增加，远大于案件所涉债权。

在此基础上，法院再次协调双方，将上述70套商业用房中的20套，以物抵债给该案申请执行人，剩余50套商业用房予以解除查封，并返还被执行人。至此，一件标的约为1.6亿元的案件执行完毕。

去年，省法院出台“关于财产保全工作指引”，要求将公正高效、善意文明理念贯穿到民事财产保全工作的每一个环节，最大限度减少保全措施对被保全人正常生产生活的影响。省法院执行局赴多个中基层法院，对执行工作善意文明执行理念践行情况等工作进行调研督导。

全省各级法院执行法官以“涉企案件经济影响评估制度”为抓手，按照“法治化营商环境建设持续深化年”活动要求，树牢善意文明执行理念，规范执行行为。

省法院专门发布“服务法治化营商环境执行工作指引”，规定在实施保全、强制执行行为以及决定适用信用惩戒措施前，要全面调查了解企业经营状况，认真研判，尽量降低惩戒措施给企业带来的不利影响。