游劝荣院长赴武昌区法院调研督办积案清理工作
为进一步深入贯彻落实张军院长在全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议上的讲话精神,落实最高人民法院积案清理工作要求,3月29日,湖北省法院党组书记、院长游劝荣一行赴武昌区法院调研督办积案清理工作,了解长期未结、久押不决案件办理情况,听取武汉两级法院意见建议,研究部署下一阶段工作。
在认真听取了武汉两级法院具体案件办理情况工作汇报后,游劝荣指出,张军院长在全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议上的讲话把习近平法治思想与审判工作相结合,为当前和今后一个时期的人民法院工作指明了方向。全省法院要认真传达学习贯彻,做到法院干警全覆盖,确保学深悟透、入脑入心。
游劝荣强调,全省法院要切实转变司法理念,改进工作作风,马上行动起来,深入调查研究,以积案清理为切入口,解决一些普遍存在的顽瘴痼疾,破解一批更深层次的矛盾问题。要学会举一反三,真正做到“办理典型一案,促进解决一批问题”。通过梳理分析长期未结、久押不决案件存在的原因,着力解决立案、诉讼、执行、信访等环节难点堵点问题,加快推进“有信必复”、提升一审案件质效、落实司法建议、推动行政争议实质性化解、加强民营企业保护等工作落实落细。多研究既定的目标怎么实现、已有的制度怎么激活、各种具体的问题怎么解决,在解决各种具体问题的过程中创造出行之有效的“湖北经验”。
就如何进一步推动积案清理工作,游劝荣提出三点要求:要提高思想认识,从讲政治的高度充分认识积案清理工作的重要意义。公正和效率是司法审判工作的永恒主题。高效司法是人民的期盼,迟到的正义非正义,至少是打了折扣的正义。长期未结、久押不决案件直接影响了当事人合法权益的及时实现,客观上增加了司法成本,无形中损害了司法公信力,增加了社会不和谐、不稳定因素。要把一年以上长期未结、久拖不决案件建立台账,倒排工期、限期结案,进行常态化、动态化跟踪管理,尽快消灭存量,有效遏制增量。
要认真分析积案形成原因,做到知其然,更知其所以然。“复杂积案本身可能有客观原因,但更多的要从主观上去找原因、去化解。”通过类案共性分析、个案深度剖析,深入开展司法理念、工作作风、管理机制调研,寻找深层次原因,推动“个案问题”转化为“类案经验”。
要全力以赴抓落实。一要解放思想,以刑事司法理念现代化引领刑事审判工作现代化。要牢固树立罪刑法定、罪责刑相适应、疑罪从无原则、证据裁判原则等刑事司法理念,做到该宽则宽、当严则严、宽严相济、罚当其罪。二要强化责任感。“手上有积案,我们的法官夜晚睡不睡得着?”要以“时时放心不下”的责任感担当作为,做到守土有责、守土尽责。三是在分析原因时,更多的从法院自身找问题,更多的从主观上找问题,更多的从省法院工作指导不力上找问题。四要在制度建设上防漏洞、信息化上强管理、沟通交流上下功夫。通过形成制度建设合力,避免因不当延长审限、中止审限、简易转普通等“隐形超审限”造成的程序空转问题。借助信息化手段,强化对审判执行活动全过程、全要素、全环节监督管理,提升智能化监管水平,及时发现问题,堵塞漏洞。加强与侦查、起诉等相关司法机关的沟通联系,发挥司法联动作用,形成法治合力。五要严肃追责,充分发挥绩效考核“指挥棒”作用。将积案办理情况作为考核考评、评优晋级的“硬指标”。对存在落实管理责任不力、违反审限管理、督办案件不力等问题的,纳入“一案双查”,运用“四种形态”依规依纪严肃追究有关人员责任。对纳入督办范围的久拖不决、久押不决案件,要进行逐案调查,分清责任,严肃追责,借此把规矩立起来。
游劝荣指出,武汉法院案件类型多、法官素质高、学术氛围浓。要抓住机遇,加强组织,努力办一批精品案件,出有影响力的判决,出一批高质量的调研成果,出一批可复制的经验,出一批优秀审判人才,努力推动法治进步、社会文明。
省法院党组成员、副院长李群星主持会议并讲话
武汉中院党组书记、院长刘太平,武昌区法院党组书记、院长邓永清作工作汇报。
武汉市武昌区委书记余松,省法院相关部门负责同志参加调研。