走访村落

得知村民烦心事

2024年4月28日，武汉市蔡甸区人民法院侏儒山法庭庭长谢燕临带队常规走访辖区村落，这已经是今年走访的第41个自然村。

一行人到达侏儒山街老河村村委会时，村里已经摆好桌子、板凳，围坐了不少村民。法庭深入践行“枫桥式”工作法，通过常态化进村走访，了解乡村治理情况，深挖群众需求，止矛盾于初发。看到法庭人员到访，村民们情绪激动起来。“法官，林木公司拖欠我们土地租金，村委会也没有更好的解决办法。几个村民抢着说。“老乡，我们来这里，就是来了解情况，帮你们解决问题的，不着急，坐着慢慢说。”谢庭长的轻声细语让村民的情绪平静下来。通过沟通，法庭了解到老河村14户村民将近200亩土地承包给了某景观林木公司，用于栽种景观林苗，本应2023年12月底支付的租金至今未兑现，林木公司负责人还躲着不露面。

“谢庭长，村里引进林木公司是为了帮助村民增收，此前一直按时支付租金，合同正常履行。但近年林木市场不景气，租金被拖欠，我们想着帮村里解决问题，做了大量调解工作。但公司不出面协商解决，村里也没有办法。”驻村人民调解员刘明华非常无奈地说。

进一步向村委会了解情况后，谢庭长随即拨通了林木公司负责人电话。“公司主要经营景观林木，林木市场近年遭遇寒潮，公司负债经营。原本2024年3月有林木订单，公司进村备货时，村民以欠他们租金为理由，阻挡运输林木的车辆进村，导致订单被取消。公司并非故意不支付租金，确实是没有支付能力。村民怎么闹都行！”林木公司负责人说完就挂断了电话。

“林木公司并不是不想解决问题，确实遇到实际困难，但公司与村民前期已经有矛盾，必须先安抚村民的不满情绪。所以我善意劝导村民，公司会想办法解决租金问题，希望村民也能理解公司。下一步重点是做好公司工作，督促公司积极寻求解决办法。现在村民很急，我们要立即开展诉前调解，才能让村民安心。”谢庭长在当天的走访日记中写道。

就地调解

地租终有着落

考虑到案件涉及村民人数多、土地面积广、前期矛盾大，谢庭长决定采取“委派调解+司法确认”的方式，开展诉调对接工作。于是联系驻村人民调解员、司法所金牌调解员和村委会干部，与法庭干警共同组成诉前调解团队，现场开展调解工作。

2024年5月6日，14户村民与林木公司第一次“面对面”沟通，矛盾尖锐。“公司毫无诚信，承包费拖欠半年不支付，就是老赖，法律应惩罚公司！”“村民阻碍林木运输导致公司受损，我们要反诉村民赔偿损失”，双方意见严重对立，村民们群情激动。

“林木公司拖欠你们租金确实是违约在先，但是你们阻碍公司运输林木也不对，公司已产生损失。大家坐在这里，就要心平气和解决问题。你们现在赌一时之气，租金问题怎么解决？”谢庭长一席话，使激烈对峙的现场平静下来。

调解团队决定“背对背”组织双方调解。“公司的困难，村民也能够理解。土地是村民的命根子，也是钱袋子。我们换位思考一下，如果你们是村民，收不到租金，肯定也着急啊。公司不能因一时的经营困难，不处理这些事情。”特邀调解员徐林在做林木公司的劝导工作。

“老刘、老李，你们看，林木公司承包你们的土地，你们在家门口都能赚钱。如果公司因为诉讼不能继续经营，你们也少了一笔稳定的收入。”法官助理杨新辉单独将情绪激动的两位村民带到室外进行沟通。

从下午2点半到6点半，经历三轮调解，村民坚持要求林木公司立即支付租金，林木公司再三表示目前确实没有钱立即支付租金，调解陷入僵局……

“既然林木市场行情不好，公司能不能将现有林木集中交给14户村民处理？集众人力量将林木价值变现，抵偿拖欠的承包费，大家看行不行？”谢庭长再次提出新思路。

“我同意，不管林木最终能卖多少钱，我都认。”村民老刘第一个表态，其他村民也陆续表示同意。

“这样也行，当下景观林木确实是愁销路，既然乡亲们同意，我们公司和大家想办法将林木销出去。”

历经4个半小时，双方最终达成一致意见。调解团队立即在村委会办公室拟定调解协议，核对协议具体条款，组织双方签字确认，村民的要求终于有了着落。

多做一步

解决后顾之忧

经现场实地查看，14户村民的土地较为分散，所在土地上的林木种类、数量也略有不同。在签订调解协议后，14户村民可能对林木的后续处理和分配方式会有分歧。考虑到上述情况，在谢庭长的组织下，14户村民签订了授权委托书，共同委托村委会对林木进行集中处理，再将处理所得价款按照每个农户的土地面积进行分配。做实做全调解后的工作，实质性化解了矛盾，避免一案生多案。

“你们确实考虑得很周到，不然我也担心村民各自处理林木，后期产生分配不均的问题，留下尾巴，不能彻底解决问题。”村委会刘主任诚挚地对诉前调解团队表达感谢。

结束完所有的工作，已经到了晚上8点半，天色已晚，村干部和村民们都热情地邀请大家留下晚餐，谢庭长笑着婉拒了。

大家的笑声在宁静的乡村夜晚如此的悦耳，村民的笑脸在灯光映照下是老河村最美的风景。

近年来，蔡甸区法院侏儒山法庭深入运用“四下基层工作法”，创新探索“人民法庭三下工作法”，常态化开展普法宣传下基层、调查调解下基层、巡回审判下基层，诉前妥善处理了各类涉农纠纷60余件，审理了20个村历史遗留的各类土地经营权流转合同纠纷案件，为150余位农民追回了土地承包款，受到了当地群众的欢迎和好评。