1月10日上午，松滋市人民法院党组书记、院长徐忠德在全省法院推进执行案件质量工作会议（荆州会场）上汇报2017年执行工作。

法律的生命在于执行，法律的权威也在于执行。该院在上级法院的领导、支持下，积极践行“用两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺，狠抓执行规范化、信息化和队伍建设，突出执行强制性，攻坚执行难，执行工作有新的突破。

松滋法院执行局现有干警18人，其中员额法官3人，执行员6人，书记员9人，组建3个执行团队。2017年11月，松滋法院以解决一批事关群众基本生活、事关经济社会发展的“老大难”案件为着力点，开展了为期14天的“破冰”集中执行行动，司法拘留78人，结案69件，执行到位金额3176.48万元。此次行动得到了社会各界的高度肯定和一致好评，捍卫了社会诚信的底线，形成了敬畏法律的氛围。2017年，共受理执行案件1191件（含旧存318件），执结1055件，执结率88.58%，执行到位金额5.7亿元。

领导高度重视，组织规范有力

该院党组高度重视，院长亲自挂帅，副院长全面指挥调度，积极争取拘留所、公安机关的支持，举全市之力，整合全院力量，抽调执行局、院机关、各法庭、法警大队、研究室等各部门共60名干警，成立由指挥部、裁决统计组、3个执行突击队、跟踪宣传组、后勤医疗组组成的执行团队，出动 14台警车，实施司法拘留行动。行动前特别召开动员会，公布行动方案，强调行动纪律。要求全体人员着装统一，行动一致，警具、执法记录仪齐备，执行过程全程录音录像，防范事故发生。

活用强制措施，打击拒执犯罪

对拒不履行、拒不报告财产的失信被执行人实行拘留，决不留情，拒绝说情，宣布拘留后直接送往拘留所，解除拘留需经指挥小组批准。对某名被执行人宣布司法拘留后，其家属找人来院说情，院领导对其宣讲法律，再次重申没有达到提前解除条件的，绝不解除强制措施。行动期间，这样的事例比比皆是。“破冰行动”被司法拘留的78人中有农民29人（含村党支部书记3人），个体工商户20人，工人8人，职工6人，干部2人（退休1人），老师2人，医生2人，无业人员9人，覆盖社会各个阶层、各行各业，影响深远。采取强制措施后，分管执行局的院领导到拘留所上法制教育课，进行以案说法，彰显打击拒执行为的恒心，表现了人民法院誓将解决执行难进行到底的决心，敦促被执行人自觉履行法律义务。被拘留人员极为震动，其中45件案件当事人认识到自身错误，已履行全部义务，13件案件当事人已部分履行义务。少数案件当事人仍然拒绝履行，松滋法院已以涉嫌拒执犯罪向公安机关移送案件2件2人，去年共移送涉嫌拒执犯罪案件5件5人。

借力科技手段，规范执行行为

成立了专门的裁决统计组，利用执行案件流程管理系统，实现快速审查、快速裁决，发出执行通知书81份，财产报告令81份，拘留决定书78份，提前解除拘留决定书46份，确保执行程序规范、裁决公正。该法院出台实施《执行实施案件办案指引》《执行案件法律文书签发若干规定》,强化案件节点管控，实现信息互通互联，促进高效结案。建立执行案件规范管理长效机制，严禁消极执行、拖延执行。执行指挥中心建成并投入使用后，基本实现了银行存款、股权信息等网上查询、冻结与扣划，网上冻结划拨存款1.5亿元，查控被执行人信息和财产2000多人次，并有一大批涉案财产正在线上网拍。

加强队伍建设，打造铁的队伍

松滋法院一直将队伍建设作为攻坚执行难的根本，通过教育实践活动、学习培训，不断提高干警素质，提高工作能力，打造一支铁一般的队伍，敢啃“硬骨头”，敢办“钉子案”。在持续14天的集中执行行动中，干警们发扬不怕辛苦、迎难而上、敬业奉献的精神，取得丰硕成果。有些干警因为连续高强度工作严重感冒、血压升高，仍坚持工作；有名干警严重的腰椎间盘突出症复发，忍痛继续参加行动；有些当事人玩起躲猫猫，干警们多次上门未果也不灰心，开动脑筋，利用申请执行人、律师、被执行人家属朋友、工作单位领导同事、社区综治网格、村(居)委会等各方力量，耐心布控，终于找到当事人；有些当事人亲属情绪激动，干扰执法，干警们讲方法、析法理、依法拘留、灵活处理，避免了意外事件。

强化舆论宣传，营造震慑声势

利用警车宣传横幅、电视、报纸、新媒体等媒介，高姿态、大力度宣传此次执行行动，发布执行战报、典型案例，展示干警风采，凝聚社会共识，争取群众理解执行、支持执行，震慑失信被执行人，扩大执行战果。未拘留人中24件案件被执行人迫于“破冰行动”震慑压力主动履行2854.6万元。邮政储蓄银行松滋支行特别送来锦旗，称赞法院：“执行高效，廉洁公正，全力维护金融资产安全”。该院去年还将910名被执行人列入失信人名单，在公共场所、法院微博、微信公众号、今日头条等新媒体平台公开曝光“老赖”信息，悬赏公告被执行人，对属地内被执行人设置强制彩铃，形成全社会围猎“老赖”的高压态势。

松滋法院的执行工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些困难和问题。一方面受困于当前经济环境，部分被执行人无履行能力的现象客观存在；另一方面财产变现难，部分当事人有财产但变现困难，导致执行不能。

今后松滋法院将进一步加大执行工作力度，加强执行信息化建设，推动执行联动，加大执行宣传，强化执行监督，提高执行质效，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗！