共商加强法治共同体建设 推动行政争议实质性化解
——游劝荣院长一行走访湖北省司法厅
7月6日,湖北省法院党组书记、院长游劝荣一行走访省司法厅,就进一步加强法治共同体建设,推动行政争议实质性化解进行学习考察和研讨交流。湖北省司法厅党委书记、厅长龚举文主持会议并讲话。
龚举文指出,近年来,全省司法行政机关认真履行推进省域社会治理现代化的部门职责,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,从规范行政行为、突出前端化解、完善协调机制等方面,全力推进行政争议实质性化解,以行政争议实质性化解促进平安湖北、法治湖北质效得到有效提升。
龚举文强调,推进行政复议和行政审判工作,根本目的都在于不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,全力推进法治政府建设。全省司法行政机关要进一步加强与各级法院的协调联动、衔接配合,推动建立行政争议会商研判、联合培训及信息共享等制度机制,形成预防和化解行政争议工作合力,努力实现案结事了人和。要充分发挥法治督察与行政执法监督职能作用,着力破解行政机关败诉案件执行难、行政机关主要负责人出庭应诉率不高等问题,以有力监督促进行政争议实质性化解。要持续深化行政复议体制改革,持续畅通受案渠道,加大个案纠错力度,加强纠错案件的研判分析,为加快建设更高水平的平安湖北、法治湖北和加快建设全国构建新发展格局先行区提供有力法治保障。
游劝荣对全省司法行政系统与法院之间长期以来建立的良好合作关系和沟通协调机制予以充分肯定,感谢司法行政系统对法院各方面工作的支持、配合和监督、帮助。游劝荣强调,司法行政工作的方方面面都与法院审判执行工作关系密切。两家要持续加强协作配合,倾力打造良性互动的法治共同体。
游劝荣指出,行政复议和行政诉讼都具有监督政府依法行政、推动法治政府建设和维护行政管理相对人合法权益的重要作用。近年来,司法行政机关积极支持法院行政审判工作,行政机关负责人出庭应诉率不断提高,法治政府建设水平不断提升。希望司法行政机关继续支持法院行政审判工作,共同为监督政府依法行政,促进法治政府建设,维护行政管理相对人合法权益,改善法治化营商环境做出法治共同体的更大贡献。
就下一步如何发挥各自的职能作用,共同做好行政诉讼工作,游劝荣强调,要致力于推动行政争议实质性化解,着力消除“官民矛盾”,实现案结事了人和。
一、要抓紧抓实具体案件。把实质性化解行政争议的理念落实到每一个案件中,一个案件一个案件地办理,使涉行政争议当事人和广大人民群众感受到公平正义,享受法治政府建设带来的安全感和获得感。
二、要建立健全府院联动机制,形成具体制度安排。共同构建重大案件协调机制、反馈机制、争议化解机制,推动行政争议实质化解,着力维护法院生效裁判既判力,保障涉诉群众合法权益。
三、要完善常态化沟通协调机制。通过开展同堂培训、案例研讨、交流学习等方式,进一步增进共识,统一行政执法司法标准,促进行政与司法的良性互动,形成预防和化解行政争议的合力,不断加强行政争议、行政诉讼的源头治理和前端化解。
四、要有力推进涉案行政机关一把手出庭应诉。“一把手出庭就是接受监督的一种姿态。”行政首长面对面倾听群众诉求、回应群众关切,并就实质性化解行政争议提出关键意见,能更好定分止争,避免行政机关“第二次掉到同一个坑里”,有利于法治政府建设,有利于维护行政管理相对人合法权益,有利于优化法治化营商环境。
游劝荣希望司法行政机关的同志,特别是广大律师在履行职责过程中加强对审判执行工作的监督,共同促进司法公正。
省法院党组副书记、常务副院长覃文萍介绍了全省法院行政审判工作情况。省司法厅党委委员、副厅长徐少林介绍了全省司法行政系统实质性化解行政争议工作情况。
省法院一级高级法官夏明权出席会议。
省法院、省司法厅相关部门负责人参加会议。